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山体滑坡后,救援行动怎么开展?有哪些注意事项?

来源:网络 发布于:2018-01-29

  山体滑坡后,参与救援的各方都有哪些?是如何迅速组织起积极有效的救援的?救援中有哪些注意事项?

  地质灾害治理确实是我所从事的专业工作,不过地质灾害治理与应急救援之间还是有不同的侧重点,治理偏向于事后整治或者防患于未然;而救援则强调的是灾情发生时的应急抢险,虽然不是专业应急抢险队员,但是在工作中有关于救援工作的参与还是较多,这里就自己所了解的一部分抢险救援工作的开展跟大家作一个分享,有谬误之处还望其他朋友多多指教。

  我们先了解一下什么叫做地质灾害,通俗来讲,根据国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定,地质灾害通常指由于地质作用引起的人民生命财产损失的灾害。常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害,其中更为常见,与大家密切相关的则是前三种崩塌、滑坡、泥石流,这三种地质灾害之间不仅有共通之处,在极端情况(往往是大暴雨、地震)下还存在着相互转化和相互促进的关系。

  滑坡指的是地质体沿地质弱面向下滑动的重力破坏(《滑坡防治工程勘查规范(DZ/T 0218-2006)》),根据滑坡的滑动速度、滑体厚度、形成年代、规模大小等等不同的因素可以将滑坡划分为很多种不同的类型,其中较为容易致灾的一种滑坡为中、高速滑坡(每小时数十厘米至每秒数十米),此种滑坡由于滑动速度太快,往往来不及等到受威胁对象安全避险即发生整体滑动,导致人员房屋被困、被掩埋。在暴雨极端天气情况下常会发生混合有滑坡、崩塌、泥石流多灾种共同致灾的灾害,多灾种共同致灾的情况往往灾情较大,救援和治理难度也较大,接下来就我的本地经验(西南地区)介绍一下问题所问到的救援工作开展与实施。

  首先,在每年的 5 月 1 日至每年的 10 月 15 日为西南地区的汛期,期间各级地方政府都会有相应的主管部门安排有 24 小时汛期值班制度,如各级应急办、国土资源部门、水务部门等,其核心工作职责就是收集雨情、险情、灾情并及时上报和记录,其中尤以国土资源部门的防灾压力最大,在行政职能划分中,地质灾害防治工作的主要负责部门即是国土资源部门,地方国土资源局会在专业地质队伍的协助下收集每年当地地质灾害的详尽资料,并且在汛前发放“一表双卡”(即“主要地质灾害危险点防御预案表”、“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险工作明白卡”)到每一个受威胁对象的手中,并且签字确认,每一个地质灾害隐患点安排有相应的地质灾害监测人员。所以当地慢速,小型地质灾害发生险情时,往往会在群测群防和监测人员的预警下安然度险,只有在极端、迅速的致灾情况下容易产生人员伤亡。

  其次,在地质灾害造成灾情之后,由监测人员向事先确定的当地地方政府负责人通报灾情,乡镇地方政府再上报国土资源主管部门及县政府主要负责人,县政府在应急办及国土资源局的配合下,根据灾害类型、规模、受灾情况匹配相应规模的救援队伍,举两个栗子:

  某地公路边坡突发险情,山石滚落至路面造成封路及人员伤亡,那么救援时需要参与的救灾人员、部门就不能缺少政府负责交通、国土和安全的分管领导、应急部门、医疗卫生部门、交通部门、交警部门、国土部门;

  阿坝藏族自治州某县发生泥石流地质灾害,导致村庄部分农房被掩埋,交通中断,电力通讯设施瘫痪,那么在发生这种较大灾情的情况下,还需要民政部门、食药部门、气象部门、电力部门、通信部门的参与,必要时当地民兵、武警、驻军都有可能根据灾情的大小参与救援行动。紧随其后的则是地质专业队伍以及地质灾害防治专家赶赴现场,配合政府部门查明地质灾害发生原因、影响范围等,并且提出应急治理措施,减轻和控制地质灾害灾情。

  所以针对第一个问题:参与救援的各方都有哪些?

  简单来说:根据灾害的类型不同,受威胁的对象不同,灾情的不同,政府对地质灾害灾情的响应等级也不同,参与救援的部门不完全相同,但是地质灾害涉及到的相关主管部门往往都会在第一时间参与救援,贡献自己的一份力量,当然也是尽其职责。

  第二个问题:是如何迅速组织起积极有效的救援的?

  地质灾害的发生是突发性的,但是抢险救灾预案是可以事先做足的,抢险救灾物质、设备、机具也会在事前做好准备,当灾情发生的时候,行政部门依据突发性地质灾害应急预案的流程安排工作,一般来说是紧急情况下最有效率的操作方案,预案中对一下方面都是作出了相应的要求:

  (一)应急机构和有关部门的职责分工;

  (二)抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;

  (三)地质灾害的等级与影响分析准备;

  (四)地质灾害调查、报告和处理程序;

  (五)发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;

  (六)人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。

  (《地质灾害防治条例》第二十六条)

  所以只要是提前做好了演练以及预案工作的地区,在遇到突发性地质灾害灾情的时候,都有事先安排好的救援方案和细则,以此为据开展抢险救援工作一般能做到高效、协同、安全的基本目标。

  第三个问题提的很好,救援中有哪些注意事项?

  对于普通而没有专业地质灾害抢险救援经验的群众来说,在救援中最需要注意的事项即是:在没有指令的情况下不要进入救援现场!×3

  因为地质灾害的发展往往是一个过程,地质灾害在微观上也具有群发性特征,一块危岩的掉落,往往会造成旁边的或者上方的危岩稳定性减弱;一条支沟的泥石流冲出,往往带入大量的物源进入主沟造成主沟泥石流爆发,诸如此类的情况数不胜数,因此没有地质灾害相关专业知识的朋友们千万不要贸然进入抢险现场,这样不仅可能加剧后续次生灾害带来的人员伤亡,也会对正规救援部队的救援行动造成阻碍。

  另外,地质灾害抢险救援其实是一种风险性颇高的行动,即使是专业救援人员在救援活动也有可能发生突发意外状况造成救援人员的伤亡,因此在抢险过程中,务必根据天气情况、灾害体的变形情况及时的做好避让准备和救援暂停,救援行动中,在遇到强降雨的情况下必须暂停危险区内的救援工作,以保障救援人员的生命安全,待天气缓和,风险系数降到更低的时候再继续开展救援工作。

 
 
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